◆编者按：民营经济是山东发展不行替代的硬核力量，而一流的营商环境是民营经济高质料发展的活力所在。11月21日，省委、省政府召开的民营企业说念话会提议，要任意营造阛阓化、法治化、海外化一流营商环境，以改进“硬举措”优化发展“软环境”。民众新媒体大平台推出“民众帮办·营商环境看实招”，走市县，访企业，探寻各地纾困利企“好点子”“好教化”国产 拳交，挖掘优化营商环境妙招实招。敬请关心。
本期访说念，咱们走进济南市，由民众报业集团（民众日报社）党委常委、副总剪辑刘洪昌对话济南市副市长李国祥，聊聊济南市优化营商环境的实招妙招。
刘洪昌：咱们了解到，济南连系四年在省营商环境使命窥察中位列“一等”。请先容一下，济南是怎样潜入改进，打造一流营商环境的？
李国祥：当先，完善统筹相助体系。市委、市政府把优化营商环境行为“一霸手”工程，确立了市政府主要携带任组长，分摊市携带任各鸿沟“总引导”的优化营商环境和推动政府职能出动携带小组，构建了“1+4+19+N”高效协同的使命体系，险阻相识、纵横联动推动优化营商环境重心任务落实落地。
其次，完善轨制保险体系。制定《济南市优化营商环境条例》，以端正条规式样固化好教化、好作念法；出台了《济南市“十四五”时期优化营商环境筹画》，从产业发展全链条、企业发展全人命周期动身，强化顶层假想；接续实施了营商环境鼎新破损、鼎新擢升步履，迭代出台“1+20”决策2023版、2024版，对优化营商环境改进任求实行口头化管束、工程化推动，渐渐确立起“条例+筹画+决策+清单”四位一体的轨制体系。
另外，完善政企疏导体系。确立了市携带与企业常态化疏导交流机制，开展企业家会客厅、访问企业等各样政企疏导活动近400次。实行“2110”企业诉求快速响应机制，即经办单元对企业诉求2小时响应，1个使命日反馈初步办理见解，10个使命日内贬贬抑题或服务阐述，本年以来受理企业诉求8.1万件，高慢率达98.9%。
此外，完善监督保险体系。实施“清风护航”步履，制定政商走动正面清单，会聚开展干系服务企业的式样想法专项整治，打造党风政风行风正风肃纪民主评议与12345市民服务热线、立场监督靠近面（电视问政）、电台问政“1+3”监督平台体系。
刘洪昌：本年是济南市“口头潜入年”。重心口头确立触及多身分、多方法、多部门，济南市怎样保险口头确立推动？
李国祥：以工程口头水电气暖网的接入为例，以往口头需要方屡次配合多部门办理。不外，如今济南市已毕水电气暖网颐养报装“一件事”办理。
本年前三季度，济南市2000个潜入新旧动能诊治推动绿色低碳高质料发展紧要口头累计完成投资3049亿元，投资完成率90.5%，超时辰程度15.5个百分点。口头快速推动如实离不开各项战略次序保险。
当先，咱们强化用地保险。济南市在全省率先实行工程确立口头“用地清单制”，地皮出让前政府部门完成干系评估，出让时一并录用企业，后续无需类似评估，按此模式已出让地皮290宗、15400亩，从简企业评估用度4.62亿元。企业拿到“用地清单一览表”可径直进行决策假想办理许可手续，压减确立审批周期3—6月。
其次，捏续加大战略性资金争取力度。本年以来，46个口头获批中央预算内资金16.5亿元，325个口头刊行场地政府专项债近472亿元，41个口头获批超长久特异国债资金23.83亿元。
另外，全力作念好口头推动服务。比如咱们在国内开创“拿地即开工”并捏续优化，通过合理运用地皮划拨或出让手续办理时辰，企业可提前干预假想决策颐养审查，已毕假想决策审查方法10个部门25个事项并联审批、一次性出具审查见解，对复杂口头可接纳“分段式”办理施工许可，口头开工确立周期缩小3至6个月。连年来，济南市“拿地即开工、建成即使用”，“奢睿表单”、“多诺合一”、“颐养验收”等14项改进举措在世界推论。
刘洪昌：数字化照旧深度篡改着坐蓐糊口方式。济南市怎样通过数字化时间贬责影响企业、巨匠做事的“堵点”“痛点”？
李国祥：举个例子，当今要是思办理商事税务、医保社保、户政车辆、房产及公积金等业务，不需要跑审批大厅，就近找政务服务自助末端就能贬贬抑题。咫尺济南照旧布设自助末端拓荒590余台，遍布各级政务服务大厅、街镇、社区（村）、楼宇等场合，已毕下层服务场合全阴事，集成高频服务事项510项。本年以来，自动末端拓荒已使用74万次，同比增长29%。
这是数字化助力服务触角延长的一个方面。
济南市从“程序办”“网上办”“掌上办”“自助办”“集成办”“惠企战略一口办”等方面重心破损，政务服务便利化水平有了很大擢升。一是捏续擢升网上做事服务遵守；其次，捏续优化掌上做事体验；三是捏续拓展集成办改进链条。
刘洪昌：行政检讨迎检包袱重一直是企业反应激烈的问题。济南是怎样营造公开透明可预期的法治环境的？
李国祥：咱们坚捏刚性抑遏与柔性规则并重，旨在营造解放便利的灵通环境。
当先，实际涉企规则阳光监督改进。出台《济南市表率涉企行政检讨使命办法》，为涉企行政规则提供表率化操作指引，多头、类似、低效检讨问题取得有用戒指。
其次，实际包容审慎柔性规则。世界开创行政处罚“四张清单”轨制，也即是不予处罚、缩小处罚、从轻处罚和从重处罚清单，涵盖全市33个规则部门1077项处罚事项，适用不罚、减罚、轻罚受益的经营主体跨越13万家。
自拍华人在线记者 段婷婷 郭由 张楠 赵小菊
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